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排放规范-《意见》也对平行进口汽车行业提出规范发展的更高要求-永城新闻网

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王者荣耀新英雄西施

■排放標準待解《意見》的發佈給平行進口汽車行業帶來了鼓舞,但是目前平行進口汽車行業卻正經歷着最大的考驗——排放標準不符合國家規定。由於多地提前實施國六排放標準,而平行進口車排放還無法與國六標準對標,所以造成這些車無法在國六排放地區銷售。

此外,夏林還告訴記者,由於平行進口車境外供貨的特性,因此其存在透明度較低、車輛質量不一等狀況。國內報關審核時,車輛存在低價高報、環保監測以及油耗平均值不達標等情況。我國平行進口車進口渠道以及網點尚未健全,售後服務網點建設較為紮實,市場規範化發展程度不足等問題,阻礙了行業發展。因此需要專業第三方公司通過線上線下聯動生態效應,為廣大平行進口車消費者提供高效且強有力的售後保障服務,推動我國平行進口車規範化、健康化發展。

張婷婷分析,雖然平行進口汽車貿易商無法獲得廠商的生產設計數據,但是可以通過其他等效方式實現同等的排放達標及監控目的,這也是行業協會目前正在與有關部委探討解決平行進口汽車國六問題的核心思想。天津市平行進口汽車流通協會建議國家有關部委,結合平行進口汽車行業特性,出台和完善平行進口汽車產業配套政策,促進行業積極健康長久發展。

對於推進汽車平行進口工作常態化、制度化,張婷婷認為應該從兩個層面來分析,從天津來看,由於天津港是平行進口汽車最具集散效應的港口,也是全國進口份額佔比最高的港口,全國最具實力、進口量最大的企業都聚集在天津。「每一家企業都實力雄厚,因此天津港申請試點企業競爭非常激烈。例如,500輛的年進口量在天津港就算只是中型企業規模,根本無法申請上天津本地的試點企業,但是在外地,一些新批複試點的港口就可以輕鬆拿到試點資格。從這一點上說,如果外地增加了試點企業的申請資格,相信會有少量的企業為了申請試點資格而選擇去其他港口,這種情況勢必也會有少量的車源被分流。」張婷婷說,「站在全國範圍內促進平行進口汽車行業發展的角度來看,我覺得這是利好,會有利於平行進口汽車行業在全國開花,促進平行進口汽車行業的整體發展。」

8月30日,商務部等七部門印發《關於進一步促進汽車平行進口發展的意見》(以下簡稱《意見》),肯定了此前國內進行的平行進口汽車試點工作,並指出試點以來社會化汽車流通體系基本建立,形成了一批可複製推廣的經驗,有效滿足了多樣化多層次消費需求,因此有條件地放開了平行進口口岸報備,將這項工作常態化制度化。此外,《意見》還對平行進口汽車整改場所、貿易便利化水平、加強產品質量把控、規範登記管理等內容做出了要求。業內人士表示,在平行進口汽車行業經歷有史以來最大考驗的時刻,《意見》的出台讓行業看到了希望。

此次《意見》明確,允許探索設立平行進口汽車標準符合性整改場所。在風險可控、依法合規前提下,允許已開展汽車平行進口工作的有關省市在海關特殊監管區域內設立標準符合性整改場所,明確了整改場所設立的基本程序、整改項目範圍。整改的項目,主要包括:整車標識、圖形與文字標識、產品使用說明書、照明信號裝置和其他電器設備、車身及安全防護裝置5大類、16個項目。

■今年市場持續波動根據國務院有關部署要求,自2014年10月起,商務部會同相關部門在部分地區開展汽車平行進口試點。近五年來,試點範圍逐步擴大,相關政策措施不斷完善,試點工作取得了積極成效,形成了一批可複製推廣經驗,有效滿足了多樣化、多層次消費需求。截至2019年7月底,各地試點企業累計平行進口汽車41.8萬輛,剔除降稅因素,大部分中高端車型價格下降15%以上,部分超過30%,平行進口車型超過200款,其中包括有50餘款國內沒有的車型。

■傳遞積極信號「對於平行進口汽車行業而言,該政策的出台既是『及時雨』也是『管束令』。」天津市平行進口汽車流通協會秘書長張婷婷接受《中國汽車報》記者採訪時說。她表示,《意見》明確指出,要推進汽車平行進口工作常態化、制度化,傳遞出國家和有關部門將一如既往地支持平行進口汽車行業發展的信號,這無疑是為平行進口汽車行業注入一劑「強心針」,極大增強了行業信心。同時,《意見》也對平行進口汽車行業提出規範發展的更高要求,平行進口汽車企業更應從實際經營出發,順應國家政策導向,合法合規經營,做好進口汽車市場有益補充,承擔起其滿足消費者多樣化多層次消費需求和促進進口車型價格理性回歸的作用和價值。

夏林介紹,目前國內該項服務常見一些個體人員開展實施,由於工藝、材料和服務場所的不規範性,使得品質很難保證,後期產生諸多故障和事故隱患,同時,質量追溯很難。這方面應當由具備經營資質的正規企業實施服務,規範工藝和材料,必須具有質量可追溯性。

張婷婷強調,無論是平行進口汽車當前遇到的國六排放標準問題,還是本政策出台給行業帶來的規範,都將是對平行進口汽車行業的一次大規模洗牌,這次大洗牌將促進行業朝着更加規範和健康的方向發展。萬高(上海)汽車科技有限公司售後服務總監夏林也表示,《意見》提出的汽車平行進口工作實現常態化、制度化等諸多方面,有望加快我國平行進口車的流通速度以及增加市場的規範程度。

張婷婷認為,國六標準在研討編定時,恰巧是國家剛剛出台促進平行進口汽車行業發展之時,國六標準的編定對於行業特殊性考慮不足,國六標準的相關要求更多是以「生產廠商」及其「授權體系」下的經銷商為主體,而平行進口汽車是「非授權體系」下的「進口商」或「貿易商」。目前的試驗標準要求試驗申請企業提供車輛的設計、製造等方面的核心數據,作為非授權體系的貿易商不可能掌握。

數據顯示,2019年上半年平行進口汽車共90043輛,同比增長51.3%,占進口車總量的17%,與2018全年相比增長4.4個百分點,佔比創近六年新高。從上半年月度情況看,一季度平行進口汽車下降較多,各月降幅均在30%左右;二季度則開始大幅攀升,各月均有較大幅度增長,5月增長166.98%,6月增幅更是高達2490%,6月的增長和去年同期受關稅調整影響基數低,以及排放升級有很大關係。7月,平行進口汽車市場出現波動,當月平行進口汽車銷量下降61.2%。

中國汽車流通協會進口汽車委員會主任王存表示,《意見》重點內容是要推進汽車平行進口工作常態化、制度化。根據《意見》內容為落實國務院推進「放管服」改革要求,全面擴大試點成效,對經國務院批複的汽車整車進口口岸,汽車整車年進口數量達到1000輛的,可在報備相關工作方案后,執行汽車平行進口相關政策。「這將進一步提高汽車平行進口貿易便利化水平,加強平行進口汽車產品質量把控,規範平行進口汽車登記管理,強化試點企業監督管理,切實加強組織實施。」王存說。

■售後服務有待加強記者了解到,由於平行進口汽車進口地不同,可分為「美規車」、「中東版車」、「歐規車」、「加版車」等,以區別於授權渠道銷售的「中規車」。平行進口汽車並非專為我國市場定製,所以直接進口到國內的車型可能並不符合我國對汽車產品的強制性認證標準,因此需要根據國家標準做出一定整改。在此前進行的試點城市和地區內,上海市、天津市、青島市、海口市等很多港口都設立了標準符合性整改場所。

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